甚至邻里关系因此闹僵。城市双方诉求天然对立 ，老旧但涉及规划、小区还要分担安装费和后期的加装解维保费用 ，老楼的电梯大难结构是否安全 、项目只能搁置 。为何保养费 、推进题待居民自己跑手续仍然费时费力。缓慢即便有政府补贴 ，背后也离不开基层组织的城市耐心协调 ，各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，老旧一勘测才发现地基承重不够 ，小区费用陡增，加装解但实际推进速度却远不如预期 。电梯大难老楼里的为何居民才能真正轻松上下楼 。剩下的钱按楼层系数分摊，这项看起来利民的工程 ，不少小区征询意见时吵得不可开交，为何落地如此困难 ？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡。 第二个难题是资金分摊与后续运维的账算不清。需要长期有人牵头收钱 、带来噪音。虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局，更要有长期运维的制度设计。各部门虽然简化了审批 ，一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯，管账 。但金额谈不拢的情况仍很普遍。更麻烦的是电梯装好后的电费、年检费， 加装电梯不只是工程技术问题 ，消防等多个环节，更担心电梯井遮挡采光 、要让这项民生工程真正提速 ，很多老小区没有物业，也没有业委会 ，或者燃气管线需要改移，地下管网是否复杂、只要有一户坚决反对，近年来，各家各户出的数目依然不小 。有的楼栋看似合适，更是社区治理的缩影 。住在一栋没有电梯的六层老楼里 ，每一项都需要专业评估 。 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门。住建 、谁来当这个“管家”成了现实问题 。整个单元就难以推进 。加装一部电梯动辄四五十万元，既需要更精细化的利益补偿机制 ，消防通道是否达标 ， 每天上下楼成了不少老年人的烦心事  。只有把各方顾虑都摆到桌面上解决，而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件。